在法国行政申请被拒 怎样力争挽回?

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  生活在法制的国家里,任何事情都有法可依。政府的责任是为民服务,制订合理的法律。百姓有义务了解并遵守法律。我们每天的生活充满各种矛盾,人人都有可能遇到办事不顺的情况。在我们同政府行政部门打交道的时候,由于种种原因,申请被拒绝,要求被驳回,这都有可能发生。那么,采取怎样的办法,才能使自己的权益得到维护,合理、合法地同行政单位打交道呢?下面我们介绍几个途径,供读者参考。

  1.收到行政部门通知,但你不同意

  当你收到行政单位某个决定或通知,但你对该文持有异议时,你可以采取两种办法,表达自己反对的观点。注意,在行动之前,想一想你是否有权这样做。因为,要驳斥当局的决定,首先一点是当局给你寄来了书面通知,或是将你通过挂号邮件方式向它提出的申请驳回,退回了原件申请书。或者,行政部门没有在法定两个月期限内就你提出的申请要求作出答复,也即要求被拒绝了。在上述情况下,你有权向有关部门提出申诉(contestation)。

  注意:邮件必须以要求有回执的挂号件(lettre recommandee avec accuse de reception,简称AR)寄出,申诉有效期限是在收到拒绝通知书后的2个月内。

  2.通过“行政诉愿”(recours administratif)方式

  这一途径意味,你愿意与行政部门通过协商方式解决矛盾,而不求助于法官,你希望对方重新考虑你提出的申请或要求,请它改变先前拒绝或驳回你申请的决定;最好你能在诉愿信里进一步陈述理由,提供更多的材料或解释。

  3.向谁提出申诉?

  1) 仍向原先行政部门提出。例如,你申请居留证,向警察局、省府管理部门申请,但申请被拒,你可继续向对方提出要求。在这种情况下,必须在申诉信里写明:

  –你的姓名身份、邮政地址、你的申请书被列入的卷宗号(numero du dossier)以及所有与此有关的办公室、电话、经管人等等材料。

  –说清楚你在接到拒绝书前曾经提出的是什么要求,何时申请、申请方式和申请的具体内容。注明所收到的行政拒绝回答信到达的日期、上面所列理由。

  –强调你希望行政部门重新审理你的申请,阐述目前个人情况,讲清历史状况;有必要时补充家庭因素,说明自己提出申请的理由。

  –列出你寄给该部门的文件清单,千万不要忘记附上你不同意的那个文件影印件。

  2)向拒绝你申请的有关部门的上级单位提出申诉,即“上诉求助”(le recours hierarchique)。这一方式可以直接使用,即你在接到拒绝通知后;也可以在“行政诉愿”失败后再进行。

  4.怎样进行“上诉求助”?

  请求重新审查你申请要求的方式,与上述的“行政诉愿”做法相同,即同样必须以书面形式提出。申诉书、所有相关文件、被拒通知、附加情况(如果有的话)等等文件,加上附件清单,全都应该通过要求有回执的挂号邮件方式给有关上级单位寄去。

  5.重新申诉并不意味行政拒绝通知的决定无效

  这一点十分重要:当你接到行政部门的拒绝通知单后,你有权通过上述两个途径表达个人不同意的态度。但是,与此同时,只要相关部门没有改变决定,被拒的决定始终有效,并不会因为你写了申诉信要求重新审理而停止执行。

  如若情况紧急,你迫切希望阻止行政部门的下一步行动,那就应该采取“紧急处置方式”(procedures d’urgence),诉诸司法机关,求助于负责“紧急诉讼程序”的法官(le juge des referes),走“争讼程序”(recours contentieux)这条路。

  6.向谁提出诉状(requete)?

  用法语将你的申诉信按上述规格写清楚,以要求回执的挂号邮件方式,寄给你居住地区或是规定范围里负责处理司法问题的行政法庭庭长(president du tribunal administratif),也可以自己亲自送到那里的诉讼书记室(greffe)存档。

  如果你的诉状里不包含赔款问题,可以不请律师。但如果牵涉金钱问题,最好能请律师。

  7.诉状内应该包括什么内容?

  诉状呈递给法庭时,书记室将立案,因而需要你提供符合下列条件的一系列文件组成卷宗。

  –组成卷宗:

  所有相关材料应该写在白纸上,材料必须完备,以便法官审理时阅读。所有文件一式3份,写明呈递日期,签名;同时附入15.24欧元的印花税票。

  –诉状内容:

  标明你的姓和名、居住地址、出身年月日和国籍。

  书写诉状时,要明确叙述事件发展到当前这一步的过程,指出你认为个人权益受到侵犯的各项论据,条理分明地列出,最后作出你的结论。

  你如果要求行政部门收回成命,改变其决定,要明确指出它是“触犯法律”、“不符合某条法令”、“与某项决定相悖”、“目的错误”或是“情况不符事实”、“违犯程序”……不要忘记将你不同意的行政决定书放入卷宗。

  如果你认为行政部门拒绝你的申请给你造成了伤害,你应该:

  –拿出证据,证明应该由这个部门来负责任,同时证明你所说的伤害确实存在。

  –如果你提出赔偿要求,必须提出赔偿金数量。

  –在这种情况下,你必须聘请律师。联系方式:全国律师协会(Conseil national des barreaux)地址:22 rue de Londres,75009 Paris;电话:01 53 30 85 60;网址:www.cnb.avocat.fr。

  8.诉状内必须提供的附件

  –由你签名保证确凿无误的诉状副本和影印件

  –你表示有争议的行政决定书影印件1件

  –你向行政部门提出的申诉副本1件–所有你认为可能对审理案件有益的材料,尤其是你在诉状中列出的证据等。

  9.向谁了解情况?

  行政法庭的诉讼书记室(greffe)有责任回答你提出的问题。你也可以去律师咨询免费服务处咨询。具体情况可向你居住地的市政府、大事法庭(tribunal de grande instance)等打听。行政法院公众接待处(bureau d’information du Conseil d’Etat)也能提供服务。

  10.不愿意上法庭可以求助调解人

  不希望通过法律途径解决纠纷,则可以请求共和国调解人(mediateur de la Republique)介入。想请共和国调解人关注你的案子,必须先同他在全国各地的授权代表(delegue)接触。具体细节可去市政府、省政府、司法部门等单位打听。案子如果被接受,共和国调解人将帮助你寻找解决途径。他的网址是:www.mediateur-de-la-Republique.fr。

五月 8, 2016 |

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