巴黎杨先生问：本人于1998年12月通过希腊的合法旅游签证合法进入法国。我没有去报难民，因为我有法国的入境印章敲在我的护照上。之 后，我读了一些语言学校，希望更好地融入当地社会。2002年3月我与我妻子（有十年居留证）拥有了自己的小屋，生活在了一起，并于同年9月27日去政府 部门登记结了婚。 2003年5月我们有了一个男孩，该年年底去警察局约会，可他们说我们共同生活未满5年，就给了我一张出境纸（纸上有本人的照片），并叫我签字（让我去移 民局，可是我们拥有30平方米的studio，我妻子条件不适合），要求我离开法国，并禁止我一年内重新申请。2004年2月6日我收到第二封警察局的出 境纸。2004年底我去重新申请，可警察局说我的禁止日期未到，不受理。我们在一起生活已有4年，想去约会。请问律师我的受理日期是否到2月6号？过了这 一天警察局内部是否自动取消对我的禁止？我是否可以去重新申请？
华律师答：杨先生提出的是一个许多人都关心的问题，即无证者申请居留被拒绝后，要等多长时间后才能重新提出申请。
应该说，法律对此并无明确规定。在实践中，由于不少无证者在申请被拒绝后马上再次提出申请，并屡被拒屡申请，为减轻工作量，有些省政府和警察局便设 置了某种期限，规定在前次申请被拒后的一定期限内，再次申请不予受理。这种期限虽非法律规定，但“县官不如现管”，他们是主管机构，有权制定一些不违背现 行法律的具体办事规则。
至于杨先生何时能再次提出申请的问题，因为他的陈述不太清楚，我们很难作出明确的回复。他说2003年底去警察局约会，警察局给了他一张出境纸。所 谓的出境纸应该理解为警察局拒绝杨先生的申请，并要求他在一个月内自动离开法国的书面决定。杨先生又说2004年2月6号收到第二封警察局的出境纸，这就 有点奇怪了，因为拒绝决定通常只有一次。这第二封信是否是递解出境的决定？在发出拒绝决定并要求当事人一个月内自动离境，但当事人未按时离境的情况下，警 察局常常会再发送一份递解出境的决定。如果说第二封信确是递解出境的决定，那么杨先生最好是等到递解出境决定生效一年之后再重新申请，这样可以避免被警方 当场扣住并执行递解出境决定的尴尬局面。
其实严格地说，象杨先生这样申请居留的方式缺乏明确具体的法律依据，因为他不符合任何一种可以在法国境内解决身份的情况。即使是最笼统、最灵活的 1945年11月2日法令第12bis条第7款所规定的情况，即拒绝给予居留将会严重地、不成比例地损害当事人的私人和家庭生活权利的情况，也不适用于杨 先生，因为该条款明确规定不适用于可享受家庭团聚权利的人。在这样的情况下，杨先生的居留申请，只能靠警方的善心。
许多享有家庭团聚权利的人希望能在法国当地解决身份问题，也是可以理解的。现行的家庭团聚程序时间太长，至少需要半年，碰到故意拖延的情况，那就遥遥无期了。法国政府的政策既然是想杜绝非法移民、方便合法移民，那么把家庭团聚的道路搞得如此艰难，就太令人费解了！